央行副行長：目前斷定全球進(jìn)入金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)為時(shí)尚早
國務(wù)院新聞辦公室定于2020年3月22日（星期日）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中國人民銀行副行長陳雨露、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席周亮、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席李超、國家外匯局副局長宣昌能介紹應(yīng)對(duì)國際疫情影響，維護(hù)金融市場穩(wěn)定有關(guān)情況，并答記者問。
陳雨露：近期，國際疫情擴(kuò)散蔓延，受此影響，國際金融市場動(dòng)蕩加劇。確實(shí)，我們看到歐美和許多新興市場經(jīng)濟(jì)體的股市已經(jīng)平均下跌了30%左右。這種情況也引起了國際社會(huì)的高度關(guān)注。目前來斷定全球已經(jīng)進(jìn)入了金融危機(jī)還為時(shí)尚早。國際金融危機(jī)通常有三個(gè)基本的特征：一是是否存在國際金融市場跨市場的持續(xù)的恐慌性下跌。二是是否出現(xiàn)大量的金融機(jī)構(gòu)，特別是系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)倒閉。三是看全球的實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是否受到了嚴(yán)重破壞。目前，針對(duì)國際金融市場動(dòng)蕩的加劇，許多國家都陸續(xù)出臺(tái)了一些應(yīng)對(duì)措施，這些措施的效果還有待觀察。
剛才李超副主席提到，從理論上來講，國際金融市場的動(dòng)蕩會(huì)通過三個(gè)基本的傳導(dǎo)渠道，可能會(huì)影響到我們國內(nèi)的金融市場。一是境外的悲觀情緒通過預(yù)期傳導(dǎo)的渠道來影響。二是通過國際資本流出這個(gè)渠道來傳導(dǎo)影響。三是一些跨國企業(yè)和境外的金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表惡化，也可能會(huì)傳導(dǎo)到國內(nèi)金融市場來。
但是從實(shí)際情況來看，國際金融市場動(dòng)蕩發(fā)生之后，我國金融市場經(jīng)受住了考驗(yàn)，表現(xiàn)出了高度的穩(wěn)定性，波動(dòng)幅度很小。目前中國的金融市場運(yùn)行總體平穩(wěn)，市場預(yù)期也比較穩(wěn)定，宏觀政策的空間和工具儲(chǔ)備是充足的。之所以如此，一是因?yàn)榉婪痘庵卮箫L(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在金融領(lǐng)域的推進(jìn)，以及金融業(yè)高水平擴(kuò)大對(duì)外開放的成效，大大增強(qiáng)了中國金融體系的穩(wěn)健性。二是金融市場果斷如期開市之后平穩(wěn)運(yùn)行，各類金融市場的基礎(chǔ)設(shè)施也安全穩(wěn)定運(yùn)行，大大增強(qiáng)了投資者信心。三是疫情發(fā)生之后，穩(wěn)健的貨幣政策注重靈活適度，早響應(yīng)，快行動(dòng)，金融監(jiān)管政策也快速有效到位，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)受疫情影響比較大的地區(qū)和中小微、民營企業(yè)給予了大力度的精準(zhǔn)支持，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)。
下一步，面對(duì)國際金融市場動(dòng)蕩，我們要在國務(wù)院金融委的領(lǐng)導(dǎo)下做好兩方面的工作：一是按照既定的方針和既有的政策框架來做好自己的事情。經(jīng)過70年的高速發(fā)展，中國已經(jīng)是一個(gè)世界性的金融大國，我們擁有世界最大規(guī)模的信貸市場和外匯儲(chǔ)備規(guī)模，擁有世界第二大的股票市場、債券市場和保險(xiǎn)市場，所以保持好中國金融市場的穩(wěn)定就是對(duì)全球金融穩(wěn)定的重大貢獻(xiàn)。二是積極參與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國際協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)對(duì)國際金融市場運(yùn)行的監(jiān)測，深入分析和研判本輪國際金融動(dòng)蕩的內(nèi)在規(guī)律，要結(jié)合前期中國在應(yīng)對(duì)疫情方面的政策經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)為經(jīng)濟(jì)政策的國際協(xié)調(diào)提供建設(shè)性意見。同時(shí)，共同對(duì)受疫情影響比較大的、遇到困難很大的發(fā)展中國家進(jìn)行多邊國際救助，共同維護(hù)全球金融市場的穩(wěn)定。謝謝。
央行副行長：中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變化
3月22日，國新辦舉行應(yīng)對(duì)國際疫情影響維護(hù)金融市場穩(wěn)定發(fā)布會(huì)。中國人民銀行副行長陳雨露在發(fā)布會(huì)上稱，近期，境外疫情擴(kuò)散蔓延，國際金融市場動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)在不斷加大。在這種情況下，世界形勢也對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。目前，我國疫情防控的形勢總體平穩(wěn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步改善，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變化。
在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國疫情防控的形勢持續(xù)向好，復(fù)工復(fù)產(chǎn)率持續(xù)提高，人民群眾生活秩序正在穩(wěn)步恢復(fù)。針對(duì)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的需求，金融系統(tǒng)堅(jiān)決按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，響應(yīng)早、行動(dòng)快、精準(zhǔn)施策，快速出臺(tái)了一系列有效的政策措施。
人民銀行通過準(zhǔn)確的公開市場操作和定向降準(zhǔn)，來提供短期和中長期的流動(dòng)性，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕，金融市場果斷如期開市之后持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行。及時(shí)設(shè)立3000億元的專項(xiàng)再貸款和增加5000億元的再貸款再貼現(xiàn)額度，有力精準(zhǔn)地支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)。會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)等部門對(duì)疫情發(fā)生之后受影響比較大的中小微企業(yè)、民營企業(yè)貸款給予展期和續(xù)貸的政策，幫助這些企業(yè)保持現(xiàn)金流的穩(wěn)定，渡過難關(guān)。與此同時(shí)，還積極引導(dǎo)市場利率下行，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本。
上述組合拳正在產(chǎn)生顯著成效，我國金融體系的運(yùn)行總體平穩(wěn)，金融市場預(yù)期穩(wěn)定，貨幣信貸平穩(wěn)較快增長，國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了疫情沖擊，也為全球經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。
在抗擊疫情的過程中，很多金融服務(wù)工作需要沖在一線進(jìn)行，金融行業(yè)的工作人員也為此付出了艱苦的勞動(dòng)，甚至付出了很大的犧牲。截止到目前，金融系統(tǒng)已經(jīng)共有1137名工作人員受到了感染，其中42人不幸去世。在抗擊疫情的過程中，金融系統(tǒng)始終堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，讓黨旗在金融抗擊疫情的一線高高飄揚(yáng)，各地涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員、先進(jìn)人物和典型事跡，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“不忘初心、牢記使命”的誓言。
近期，境外疫情擴(kuò)散蔓延，國際金融市場動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)在不斷加大。在這種情況下，世界形勢也對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。目前，我國疫情防控的形勢總體平穩(wěn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步改善，中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變化。金融系統(tǒng)將會(huì)以更加昂揚(yáng)的精神面貌，堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署，按照既有的政策框架和市場化、法治化的原則，準(zhǔn)確把握疫情防控和經(jīng)濟(jì)形勢的階段性變化，因時(shí)因勢調(diào)整政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。我們將根據(jù)中國疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，積極參與國際合作，應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢帶來的挑戰(zhàn)。
央行副行長：加大中小銀行補(bǔ)充資本和金融債發(fā)行
國務(wù)院新聞辦公室定于2020年3月22日（星期日）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中國人民銀行副行長陳雨露、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席周亮、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)副主席李超、國家外匯局副局長宣昌能介紹應(yīng)對(duì)國際疫情影響，維護(hù)金融市場穩(wěn)定有關(guān)情況，并答記者問。
陳雨露：謝謝。大家知道，在國際疫情擴(kuò)散蔓延之后，世界各國都在出臺(tái)增加流動(dòng)性以及降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本的各項(xiàng)措施，其中也包括比較大幅度的降低利率，當(dāng)然也有的國家為了保持自己幣值的穩(wěn)定，也在提高自己的利率。
就中國來講，在國內(nèi)疫情爆發(fā)以后，一方面按照自己國內(nèi)的實(shí)際情況，還有既有的政策框架，全力支持疫情的防控和企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。從貨幣政策出臺(tái)的整體框架來說，目前重點(diǎn)政策的執(zhí)行情況是這樣的，一是3000億元的專項(xiàng)再貸款支持疫情防控的重點(diǎn)企業(yè)已經(jīng)超過了5000家，企業(yè)獲得的優(yōu)惠利率貸款已經(jīng)超過了2000億元，實(shí)際融資成本只有1.26%左右。增加5000億元的再貸款、再貼現(xiàn)額度，來支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，目前累計(jì)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款已經(jīng)超過了1300億元，貸款的利率水平也明顯低于國務(wù)院4.55%的要求。二是通過積極引導(dǎo)市場利率的下行，企業(yè)貸款實(shí)際利率水平也在明顯下降。2月份，一般貸款利率是5.49%，這個(gè)水平已經(jīng)比貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）改革之前下降了0.61個(gè)百分點(diǎn)。所以在這些結(jié)構(gòu)性貨幣政策、增加流動(dòng)性的政策以及引導(dǎo)市場利率下行的政策的有力支持下，我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在邊際改善。目前從3月份以來所掌握的支付結(jié)算的數(shù)據(jù)，包括存貸款的數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)來看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，估計(jì)在第二季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)會(huì)出現(xiàn)顯著改善。中國的經(jīng)濟(jì)增長會(huì)比較快地回到潛在產(chǎn)出附近。
就下一階段我們貨幣政策的方向來說，主要是把握這么幾個(gè)方面，一是分階段把握貨幣政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，始終保持流動(dòng)性的合理充裕，特別是要實(shí)現(xiàn)M2和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義GDP增速的基本匹配，并且可以略高一些。大家看到2月份的M2同比增長8.8%，社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長了10.7%，這兩個(gè)指標(biāo)都已經(jīng)很好地體現(xiàn)了我們這一貨幣政策取向。
二是充分發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策的獨(dú)特作用。無論是3000億元的專項(xiàng)再貸款，還是增加5000億元再貸款、再貼現(xiàn)額度的政策，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)特別對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)以及上下游的中小微、民營企業(yè)加大信貸支持力度。另外，結(jié)構(gòu)性貨幣政策里面我們還有定向降準(zhǔn)，還有對(duì)股份制銀行的額外定向降準(zhǔn)，對(duì)這些機(jī)構(gòu)和方面發(fā)揮激勵(lì)引導(dǎo)作用，這些政策接下來也要進(jìn)一步運(yùn)用好。
三是要充分發(fā)揮政策性金融作用。要用好3500億元的政策性銀行的專項(xiàng)信貸額度，以優(yōu)惠的利率對(duì)小微、民營企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)，對(duì)春耕備耕的關(guān)鍵領(lǐng)域、對(duì)生豬的生產(chǎn)、對(duì)外貿(mào)領(lǐng)域特別是國際供應(yīng)鏈的產(chǎn)品生產(chǎn)給予大力度的信貸支持。
四是要加大對(duì)中小銀行補(bǔ)充資本，發(fā)行金融債券的支持，目的是要進(jìn)一步提升商業(yè)銀行整體信貸投放意愿和能力。
最后是要繼續(xù)推進(jìn)貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）改革，以此引導(dǎo)貸款實(shí)際利率不斷下行。要積極引導(dǎo)銀行體系適當(dāng)讓利給實(shí)體經(jīng)濟(jì)，讓“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”和“穩(wěn)金融”實(shí)現(xiàn)共贏。謝謝。
央行副行長：我國不存在長期通脹或者長期通縮的基礎(chǔ)
中國人民銀行副行長陳雨露22日在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說，2020年1、2月份CPI上漲既有結(jié)構(gòu)性因素的拉動(dòng)，又疊加受到了疫情對(duì)供給的影響。隨著我國疫情防控形勢持續(xù)向好，國民經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，生產(chǎn)會(huì)逐漸跟上來，商品供給正在逐步改善。物價(jià)整體形勢將會(huì)逐漸趨于緩和，在二季度、三季度、四季度預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)逐季下降的態(tài)勢。從基本面看，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，總供求基本平衡，不存在長期通脹或通縮的基礎(chǔ)。
他表示，保持物價(jià)穩(wěn)定事關(guān)百姓衣食住行，央行歷來在政策制定和執(zhí)行中對(duì)此高度重視。2020年，穩(wěn)健的貨幣政策會(huì)更加注重靈活適度，根據(jù)疫情的發(fā)展來把握好政策出臺(tái)的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，保持廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模增速與國內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速基本匹配。既要保持物價(jià)的基本穩(wěn)定，同時(shí)又能夠防范信用收縮的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)下行壓力出現(xiàn)疊加共振，處理好穩(wěn)增長、防風(fēng)險(xiǎn)和控通脹的綜合平衡關(guān)系。
