9月6日，中國證監(jiān)會主席易會滿在深圳舉行的第60屆世界交易所聯(lián)合會（WFE）會員大會暨年會開幕式上致辭時表示，我們正按照國家新一輪高水平對外開放的統(tǒng)一部署，研究推出進一步擴大開放的相關(guān)舉措，包括繼續(xù)拓寬滬深港通標的范圍，拓展和優(yōu)化滬倫通制度，擴大商品和金融期貨國際化品種供給，推動建立境外從業(yè)人員資質(zhì)認證機制，等等。
易會滿說，近年來，世界政治經(jīng)濟格局發(fā)生深刻復雜演變，疫情的發(fā)生和反復給全球經(jīng)濟復蘇和金融穩(wěn)定帶來重大挑戰(zhàn)，資本市場在全球經(jīng)濟穩(wěn)健復蘇中扮演著重要角色。疫情發(fā)生后，各國各地區(qū)加強宏觀政策協(xié)同，綜合運用財政政策、貨幣政策、就業(yè)政策，全力恢復正常的經(jīng)濟金融秩序。總體看，全球資本市場經(jīng)受住了疫情的沖擊，展現(xiàn)出強大韌性，迅速恢復正常功能。一方面，主要經(jīng)濟體股市表現(xiàn)良好，對穩(wěn)定信心和改善預期發(fā)揮了重要作用。另一方面，資本市場基礎(chǔ)功能有效發(fā)揮，有力支持了實體經(jīng)濟恢復發(fā)展。
“應對疫情的經(jīng)驗再次啟示我們，服務實體經(jīng)濟、保護投資者合法權(quán)益是資本市場發(fā)展的根與魂，也應該是全球交易所和監(jiān)管者的首要目標。”易會滿表示，當前疫情演變?nèi)匀怀錆M不確定性，世界經(jīng)濟復蘇不穩(wěn)定不平衡，我們要繼續(xù)擔負起資本市場的使命責任，進一步強化市場功能發(fā)揮，堅持依靠實體、服務實體，推動實體經(jīng)濟和資本市場的良性循環(huán)，同時要警惕資金空轉(zhuǎn)泡沫化，防止脫實向虛風險累積。面對疫情、大宗商品價格上漲、供應鏈受阻等多重考驗，中小企業(yè)處于比較艱難的階段，支持好、發(fā)展好中小企業(yè)是當前全球經(jīng)濟恢復發(fā)展的重要課題。習近平主席在中國國際服貿(mào)會上宣布，將繼續(xù)支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化新三板改革，設(shè)立北京證券交易所，打造服務創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。我們將以此為契機，加快構(gòu)建資本市場服務中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的全鏈條制度體系。
易會滿指出，開放合作是全球資本市場融合發(fā)展的必然趨勢。當今世界的資本市場，你中有我、我中有你，上市公司、金融機構(gòu)和投資者都是國際化的，一榮俱榮、一損俱損，應當摒棄零和博弈的思維。中國資本市場是改革開放的產(chǎn)物。三十多年來，我們始終堅持在改革中發(fā)展、在開放中進步、在合作中共贏，市場基礎(chǔ)制度不斷完善，市場生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，開放水平全方位提升，正在發(fā)生日益深刻的結(jié)構(gòu)性變化。面對疫情沖擊和影響，中國資本市場改革開放的步伐沒有放緩，反而進一步加快。科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板試點注冊制平穩(wěn)落地；證券基金期貨行業(yè)外資股比和業(yè)務范圍國民待遇全面落實；滬深港通、滬倫通、ETF互通等持續(xù)拓展；公募REITs、期貨期權(quán)等產(chǎn)品創(chuàng)新開放穩(wěn)步推進，對全球金融機構(gòu)和投資者的吸引力明顯提升。
“資本市場的制度型雙向開放是中國堅定不移改革開放的一個縮影。”他表示，我們正按照國家新一輪高水平對外開放的統(tǒng)一部署，研究推出進一步擴大開放的相關(guān)舉措，包括繼續(xù)拓寬滬深港通標的范圍，拓展和優(yōu)化滬倫通制度，擴大商品和金融期貨國際化品種供給，推動建立境外從業(yè)人員資質(zhì)認證機制，等等，為境外機構(gòu)和投資者參與中國資本市場提供更加公平、高效和便利的服務。我們將堅持相互尊重、有效溝通、互利共贏的原則，在中概股監(jiān)管、跨境審計監(jiān)管與執(zhí)法合作等領(lǐng)域，同相關(guān)方開展務實合作，爭取更大的進展和積極成果。
易會滿說，近年來，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)和金融創(chuàng)新的迅猛發(fā)展，再疊加疫情沖擊，資本市場的運行模式和行業(yè)生態(tài)正在發(fā)生深刻變化，交易所發(fā)展所處的外部環(huán)境更趨復雜，新情況新問題不斷涌現(xiàn)，風險隱患增多。一是一線監(jiān)管的數(shù)字化智能化問題。技術(shù)進步在提高金融服務效率、便利投資者參與的同時，也增加了一些跨境跨市場跨產(chǎn)品的風險隱患，違法違規(guī)行為也呈現(xiàn)更加隱蔽、更加復雜、更加智能化等特征。二是社交平臺發(fā)展帶來的投資者行為變化問題。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、自媒體傳播、做空機制缺陷等多種因素共同作用下，投資者的行為模式和市場影響跟過去已經(jīng)大不相同。三是發(fā)行上市模式創(chuàng)新的問題。近兩年，部分境外市場通過SPAC模式的上市融資活動大幅增加，還出現(xiàn)了直接上市等新型上市方式，這對傳統(tǒng)的IPO模式形成了顛覆性挑戰(zhàn)。四是新型交易方式的監(jiān)管問題。在成熟市場，量化交易、高頻交易比較普遍，在增強市場流動性、提升定價效率的同時，也容易引發(fā)交易趨同、波動加劇、有違市場公平等問題。
易會滿表示，交易所傳統(tǒng)的管理和運營模式面臨前所未有的挑戰(zhàn)，需要我們增強憂患意識，樹牢底線思維，加強對關(guān)乎資本市場長遠可持續(xù)發(fā)展的一些戰(zhàn)略性基礎(chǔ)性問題的研究，強化自身能力建設(shè)，在基礎(chǔ)制度完善、金融風險防控和服務實體經(jīng)濟等方面積極尋求應對之策。
